有法可依消解電子商務痛點

                          2018-09-04 13:36:39 來源: 經濟日報 作者: 陳靜

                          電子商務及其帶來的消費互聯網,是我國互聯網產業發展最大的亮點之一。電子商務立法應鼓勵創新,促進良性的市場競爭,更好解決電子商務產業成長中遇到的種種發展痛點。《電子商務法》為我國電商產業未來持續健康發展搭建了體制框架,電商產業的未來必將更加光明

                          經歷五年、四審、三公開,《電子商務法》近日經十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過,并將于明年1月1日起施行,我國電子商務從此有法可依。

                          蓬勃發展的電子商務及其帶來的消費互聯網,一向是我國互聯網產業發展最大的亮點之一,但滲透廣、變化快的電子商務在與實體經濟融合的過程中,新情況新問題層出不窮。因此,為電子商務立法需要回答兩方面問題,一是如何鼓勵創新和良性的市場競爭,二是如何規范管理,更好解決電子商務產業成長中遇到的種種發展痛點。

                          《電子商務法》調整的是電商平臺、平臺內經營者和消費者之間的關系。考慮到消費者在三者中的弱勢地位,在消費者權益保護法的基礎上,進一步夯實消費者權益保護的法制根基,是《電子商務法》規范電商產業市場秩序的出發點。從具體條文看,《電子商務法》在起草和審議中廣泛聽取了各方意見,這使得出臺的法律條文更能解決消費者的“痛點”,也更有操作性。比如,針對消費者反映強烈的競價排名所帶來的誤導,《電子商務法》第40條規定:“對于競價排名的商品或者服務,應當顯著標明‘廣告’。”對于伴隨大數據技術發展出現的“殺熟”定價方式,《電子商務法》也有約束。

                          上述情況都表明,《電子商務法》對消費者權益的保護不僅是實事求是的,也在與時俱進,在從草案到成文的5年時間里,始終緊跟行業發展變化不斷修改完善。

                          不僅如此,在對電商平臺和電商經營者責任與義務的認定上,《電子商務法》同樣貫徹了實事求是,與時俱進的精神。比如,“對關系消費者生命健康的商品或者服務,電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務,或者對消費者未盡到安全保障義務,造成消費者損害的”,電商平臺應該承擔怎樣的責任?對此,《電子商務法》三易其稿,從“連帶責任”到“補充責任”,最后定稿為“相應責任”,體現出法律的嚴謹性。在電子商務平臺處理平臺內經營者侵犯知識產權的責任方面,此前草案中規定,電子商務平臺只有在“明知”平臺內經營者侵犯知識產權時才應當依法采取措施,但定稿中修改為“知道或者應當知道”,這也讓相關條款在未來的實踐中更有操作性。畢竟,“明知”很難認定,但“知道或者應當知道”卻可以根據平臺的技術能力、監控手段和投訴情況加以認定。

                          除了強調電商平臺和電商經營者的責任與義務,《電子商務法》更體現出鼓勵創新和“放水養魚”的特征。比如,規定電子商務經營者都應當辦理市場主體登記,但對“個人銷售自產農副產品,家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動”等,可以不用登記。

                          在厘清電商平臺、經營者和消費者三者關系之外,《電子商務法》的另一個重點是消除惡性競爭,營造更加有序公平公正的良性市場競爭環境,對包括經營者的刷單和虛假交易行為,以及電商平臺如何解決惡意投訴乃至平等對待線上線下零售業等方面,都作出了充分規定,體現出法律對促進產業持續、穩定、健康發展的積極作用。

                          《電子商務法》并非一勞永逸的操作指南,在未來具體實施過程中還需要不斷完善。從目前有關電商平臺的反饋來看,特別是在對消費者的安全保障義務如何界定和明確“相應責任”,跨境電商如何處理知識產權沖突等問題上,需考慮行業的具體情況,通過一系列配套實施細則和司法解釋更為明確地加以定義。

                          《電子商務法》為我國電商產業未來持續健康發展搭建了體制框架,電商產業的未來必將更加光明。

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