张江高新区: 演绎创新聚变“海派风”

                          2018-09-04 10:05:39 来源: 科技日报 作者: 龚 雨 本报记者 王 春

                          上海光源

                          改革开放40年

                          高新区第壹档案

                          近日,国际顶尖医学期刊《美国医学会杂志》在线发表中国原创抗肿瘤新药“呋喹替尼”治疗转移性结直肠癌III期关键性临床研究成果。作为一种新型口服抗癌靶向药物,呋喹替尼由位于上海张江高新区的和记黄埔医药自主研制,是我国首个从发现到新药上市申请都在国内完成的主流抗癌新药。

                          上海张江药谷的一组数据也令人咋舌,在国家每年批准上市的一类新药中,每3款新药就有一款来自这里。

                          始建于20世纪90年代的张江高新区,经过20多年的发展,经济总量以25%以?#31995;?#22686;速不断攀升,地均、人均产出效率均位于全国高新区前列,在创新大潮中独立鳌头。

                          如今,这里已建成了中国最大的集成电路产业基地、最强的集成电路研发基地,最大的生物医药产业基地、最强的生物医药领域研发基地、最大的金融服务业基地以及最大的软件产业基地之一,成为令人瞩目的创新高地。

                          大胆探索 下活园区“一盘棋”

                          不同于北京中关村、武汉光谷管委会主任与区域行政官员重叠的模式,张江的管理机制比较独特,仅由5个部门、20人左右在编人员组成的管委会属于上海市政府的派驻机构。

                          而放眼上海地图,张江的22个分园和124个园中园,如散落的棋子,覆盖所有区县。在发展过程中,各园区?#21152;?#20102;自己的“金刚钻?#20445;?#26082;有以张江核心园为代表的管委会模式、?#29616;?#39640;新区为代表的民营企?#30340;?#24335;、上大园为代表的大学模式,还有国有企?#30340;?#24335;及多?#24535;?#33829;主体合办的管理模式,平均两个园区便有一套体系。

                          这对于统一管理、协调步伐来说无异于极大的挑战,微型的管委会如何管得住大体量的张江?

                          没有可以参照的成功经验,只能依靠自己去摸索,大胆尝试。面对政府和市场这两只“纠缠的手?#20445;?#24352;江演绎出了“海派特色”。

                          ?#38774;?#25919;府大社会,打造一个高效的政府?#20445;?#25104;了张江管理者厘清思路的线索。上海张江高新区管委会原常务副主任曹振全表示,“政府要做市场不想做、不能做的事情,要以政府为引导,以企业为主体,合理地配置社会资源。”

                          2015年,张江高新区依托上海敬元公司启动了海外人才预孵化基地专项,先后在18个国家和地区设立了海外人才预孵化基地,实施人才、技术和?#26102;盡?#19977;位一体”的整合及先期孵化。

                          近?#25913;輳?#26088;在带动各类资源汇聚,聚焦产业链、价值链缺失部分的“张江专项”从每年?#25165;?#36164;金25亿元增加至33亿元。同时,张江加快人才、信用、融?#23454;?#20843;大试点建设。在科技金融方面,过去张江高新区由于分园多、管理体制复杂,曾经由各分园牵头,帮助科技型企业化解贷款抵押难题。但未来,这部分融?#21490;?#21153;将交给第三方机构打造的平台,目标是批量化银企对接和多样化融?#21490;?#21153;,以化解轻资产企业融资?#36873;?#27492;外,还计划引入民营?#26102;荊?#25104;立民营张江科技银行,采用“总店+连锁店”和“实体+虚拟”的商业业态,将?#26102;敬?#35282;深入分园。

                          先人一步 探路产业“无人区”

                          几十年前,张江还只是一片上海郊区的农田,如今这里已聚集起张江实验室、上海光源、国家蛋白质科学中心(上海)、上海科技大学、上海纽?#21363;?#23398;等一批重大科技基础设施和高等院校,它们也成为张江基础研究和原始创新的“创新内核”。

                          有了创新资源的集聚,有胆识的张江人开始放开步子,先行先试。于是,一批别人不敢做、做不了,又极具前瞻性的高尖端产业开始在张江遍地开花。

                          在张江布局的量子通信产业,曾一?#32570;?#35748;为是“打水漂?#20445;?#24352;江人却在?#23460;?#30340;目光中布局了全国首家量子通信产业园。如今,我国已成为全球首个实现卫星和地面之间量子通信的国家,“量子京沪?#19978;摺?#21644;“量子科学卫星”等国家重大项目备受瞩目。

                          2017年9月26日,张江实验室挂牌成立。全球规模最大、种类最全、综合能力最强的先进光源设施群和光子科学中心正在张江形成。去年12?#36335;藎?#24352;江综合性国家科学中心又一重大装置项目——“硬X射线?#26434;?#30005;子激光装置”获批启动。该项目建成后,将成为世界上最先进的?#26434;?#30005;子激光?#27809;?#35013;置之一,为物理、化学、生命科学、材料科学、能源科学等多学科研究领域提供高分辨成像、超快过程探索、先进结构解析等尖端研究手段。

                          我国近年来?#19978;?#32990;研究发展迅速,但转化率却偏低。张江则先人一步,其与东方医院共建的?#19978;?#32990;转化医学产业基地项目,2014年获1.05亿元政府资金?#25163;?#30446;前,这里已完成?#19978;?#32990;治疗骨关节炎临床研究、?#19978;?#32990;治疗心衰临床研究等若干病例,成功实现超车,占领了?#19978;?#32990;领域高地。

                          在张江的力推之下,一批争议多、风险大的高尖端产业,纷纷在这里落脚并发展壮大,为上海今后的产?#21040;?#26500;调整和培育战略性新兴产业打下了坚实的基础。如今,张江高新区?#30740;?#25104;生物医药、信息技术、高端装备制造、文化科技融合产?#26723;?大产?#23548;?#32676;。

                          ?#36139;?#38761;新 点亮创新生态每?#21028;?/p>

                          为营造创新生态,张江高新区推出了一系列创新举措,诞生了知识产权质押贷款、通关电子账册、医疗机械注册人?#36139;?#31561;诸多个中国第一。作为目前首个试点医疗器械注册人?#36139;?#30340;地区,上海张江正在探路医疗器械的?#36139;?#38761;新,这将为全国提供先行经验。

                          与此同时,在“爱第一个吃螃蟹”的张江,多项具?#22411;黄?#24615;的试点也正在开启——

                          2016年10月13日,国家外国专家局与上海市政府签署合作备忘录,提出23项新举措,共同?#24179;?#24352;江示范区建设国际人?#25856;?#39564;区,力争到2020年,初步形成具有全球影响力的“国际人才?#26434;?#28207;?#20445;?#20316;为中美间合作共建高新技术园区的首例,张江—波士顿企业园计划打造中美创新人才培养和交换平台、中美创新成果转化和交易平台、中美创新?#26102;?#26381;务平台等7个平台,?#36139;?#20013;国企业与世界创新资源对接;今年5月,上海宣布实行“一套班子、?#30446;?#29260;子?#20445;?#25226;张江国家科学中心办公室、张江高新技术产业开发区管委会、张江高科技园区管委会、自贸区管委会张江管理局四个机构合为一个机构、一套班子,整合多个管理机构职能,厘清职责分工,建立一套协同高效的?#24179;?#26426;制和管理体制。

                          无论是体制创新还是科技创新和人才机制创新,张江?#23478;?#20808;行先试为己任,高擎自主创新大旗。

                          “急功近利搞不好科技园,对我们的?#24049;?#20174;一开始就不是产值、不是GDP总量,而是人才聚集度、企业孵化度、产业链完备程度、知识产权关注力度。”多位张江集团原负责人曾表示,“一切?#38469;恰?#29916;熟蒂落’,做到位了高科技自然会井喷。”

                          创新创业的路?#29616;?#26377;起点,没有终点。当前,上海正以全球视野,对照国?#26102;曜技?#24555;建设具有全球影响力的科技创新中心,作为核心载体,张江高新区正以更高的站位、更宽的视野、更新的理念,将创新进行到?#20303;?/p>

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                          责任编辑:符雪苑
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