科技日報社副社長房漢廷:勿對中國科技有“盲人摸象”般片面之見

                          2018-09-20 12:23:29 來源: 中國科技網 作者: 夏青

                          中國科技網訊(夏青)9月19日-21日,以“新時代、新絲路、新形象”為主題的第二屆“21世紀海上絲綢之路”中國(廣東)國際傳播論壇在珠海舉行。20日上午,科技日報社副社長房漢廷在主論壇上發表主旨演講,稱中國有發展技術資本化的“硬家底”,且在國際社會所關注的知識產權保護的問題上邁出了非常扎實的步伐。他表示,中國歷經40年,已經成為世界重要的知識產權創造大國,經濟也正在從要素驅動向創新驅動轉型;那些把中國科技捧上天與踩入泥的觀點,都屬于“盲人摸象”的片面之見。

                          科技日報社副社長房漢廷在主論壇發表題為《中國技術資本化的潛力與能力評價》的主旨演講。科技日報記者 王俊鳴 攝

                          技術資本化的前提:受專利保護的產業技術的聚合

                          “18世紀以來的五次產業革命都可以看作是技術創新驅動的產物,”房漢廷稱,18世紀前幾乎從未產生爆發性經濟增長的根本原因之一是當時的技術局限于家族傳承或皇室專用,很難資本化,對社會經濟的影響很小;而18世紀之后整個經濟形勢發生了重大變化——技術作為一種可資本化的資產,為其創造者、應用者帶來豐厚回報,因而催生了技術-經濟范式。“人類把技術要素納入財富創造之中,而什么樣的技術可以實現資本化?正是那些受專利保護的產業技術。”

                          “要實現技術資本化,首先必須有足夠的可資本化技術并形成聚合效應。”1985年中國全國專利申請授權量僅138件,其中發明專利40件;到2017年全國專利申請授權量138.2萬件,其中發明專利42萬件(不含港澳臺,申請量共計135.6件,其中發明專利32.7萬件)。房漢廷稱,“中國現在提出創新立國,經濟也正從要素驅動向創新驅動轉型,這些數字就是中國搞技術資本化的硬家底!”

                          三大指標評價中國技術資本化能力:后發追趕之路

                          “不過,有足夠的專利技術,并不表明技術資本化水平足夠。”房漢廷表示,評價一個經濟體技術資本化能力的主要指標,一是專利制度,它是技術資本化的法律保障條件;二是促進公共研發技術資本化的利益分配機制,它是技術轉化為資本的動力源泉;三是技術資本品市場交易規模和活躍程度。

                          “世界第一部專利法頒布于1474年,中國第一部專利法頒布于1984年,整整晚了510年。”房漢廷強調,要讓“能力加上資本”——重大技術成果的產生,與積極以制度保護技術發明者、擁有者的利益有極大關系。“不過,當下的中國已經建立了比較完備的專利制度,也激發了眾多研發者創造技術專利的熱情,終于使中國從知識產權小國一躍成為知識產權大國。”

                          而公共研發成果處置問題也值得思考。房漢廷稱,美國通過《拜杜法案》,一定程度地釋放了技術成果確權及進行利益分配上“公共研發成果束之高閣VS.具體研發者望梅止渴”這部分知識紅利,把由公共研發資源形成的技術成果可能產生的利益更多地讓渡給了研發者。而中國,于2014年由財政部、科技部、國家知識產權局聯合發布《關于開展深化中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》,其中明確規定“試點單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動,試點單位主管部門和財政部門對科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案”,可以視為中國版的《拜杜法案》;并于2017年、2018年陸續出臺各項關于科技成果轉移轉化的政策規定,是令人備受鼓舞的。

                          “國外有人抨擊中國不重視保護知識產權,我要為這一點正名:保護知識產權,是中國發展的內在需要,也是全球創新的共同需要,我們國家已經邁出了非常扎實的一步!”房漢廷稱,“中國歷40年,已經成為世界重要的知識產權創造大國,經濟也正向創新驅動轉型。那些把中國科技捧上天與踩入泥的觀點,都屬于‘盲人摸象’的片面之見。”

                          關于技術作為一種資本品進入市場交易的規模及活躍度,房漢廷表示,“2017年,中國常設技術交易合同367586項,成交金額13424億元。交易規模大體相當于2014年美國知識產權出口專利許可費和版權收入水平,由此可見,還有非常大的提升空間。”

                          發展技術資本化:若市場失靈,政府必須擔負起責任!

                          “技術資本化往往存在著市場失靈,政府必須擔當起相應的責任。”房漢廷提出四條具體建議,一是增強知識產權保護,嚴打侵權;二是大幅增加專利發明人在職務發明專利資本化中的利益補償;三是鼓勵民間資本設立專利技術經營機構,以加快技術成果到創新應用的速度;四是探索讓普通投資者也可參與至專利技術資本化之中的方式,如發行專利技術資本化債券等。“技術資本是創新經濟體的發動機,強大的引擎才能產生強大的動力!”

                          第二屆“21世紀海上絲綢之路”中國(廣東)國際傳播論壇19日開幕式現場。中國科技網 夏青 攝

                          第二屆“21世紀海上絲綢之路”中國(廣東)國際傳播論壇主會場展板。中國科技網 夏青 攝

                          據悉,第二屆“21世紀海上絲綢之路”中國(廣東)國際傳播論壇由中央廣播電視總臺和廣東省人民政府主辦,廣東省政府新聞辦公室和珠海市人民政府承辦,除主論壇之外,還舉行了“廣東品牌的國際傳播”“科技創新引領高質量發展”和“粵港澳大灣區共享新時代機遇”3個平行分論壇。

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                          責任編輯: 夏青
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