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                          青島西海岸新區:高質量發展涌動澎湃動力

                          海上浮式生產儲卸油裝置P67船成功交付巴西

                          青島東方影都


                          中鐵青島世界博覽城效果圖

                          憑海而興,向海而生。

                          四年前,一個以海洋經濟發展為主題的國家級新區——青島西海岸新區,應運而生。

                          四年后,一串串亮眼的數據勾畫出其奮斗的身影。

                          地區生產總值從2313.44億元到3212.71億元;

                          一般公共預算收入從175.3億元到243.7億元;

                          海洋生產總值從589.9億元到 1019億元;

                          第三產業占地區生產總值比重從38.59%到52%;

                          累計引進產業項目超過1000個,總投資過萬億元;

                          世界500強企業投資項目從100余個到近200個;

                          居民人均可支配收入從30673元到39665元;

                          市場主體數量從10.6萬增長到22萬

                          …………

                          一項項改革先行先試,一個個大項目加速崛起,一樁樁民生實事落到實處。青島西海岸新區已經靚容初現,開始在世界舞臺上煥發出迷人的光彩。

                          改革創新 活力迸發

                          在青島西海岸新區砥礪奮進的四年里,改革是最核心的“線索”,創新是最精彩的“篇章”。43項國家和省市級改革試點不斷深化,51項區級重點改革接力突破,改革創新成為新區最大共識和自覺行動。

                          聚焦政府效能建設,新區在山東省率先實行“一窗受理、受審分離”的工作機制。新區整合全區35個審批職能部門的123個受理窗口,設立13個綜合受理窗口,全口徑受理企業群眾申辦的所有事項,變“群眾跑腿”為“內部流轉”,讓企業群眾“只進一個門、只跑一次腿、辦成所有事”。

                          全面實施全程代辦、容缺受理、并聯審批、聯合審圖、多評合一等創新舉措后,新區社會投資類建設工程項目審批流程已壓縮至28個工作日,政府投資類項目壓縮到39個工作日,分別提速65%和64%,實現項目審批提速增效。

                          針對現有土地單一性質用地管理與目前復合性產業發展現狀的矛盾,新區在全國率先推行“一地多用”舉措,使土地的靈活集約高效利用成為可能。

                          全面取消社會投資類項目前置審批,持續推進“多證合一”、注冊登記全程電子化等試點,全面推行個體工商戶簡易登記和企業簡易注銷登記。今年以來,新區新增市場主體45113戶,同比增長18%。

                          新區不斷創新社會治理新局面,構建起“以網格化巡查為基礎、信息化支撐為手段、多元化參與為關鍵、社會化服務為目的、精細化管理為標準、法治化保障為根本”的六化治理“黃島模式”,被授予“全國社會治安綜合治理創新優秀區”稱號。

                          建立健全城市扶貧機制,實現精準扶貧城鄉統籌、全域覆蓋。創新“資本收益型”扶貧新模式,整合農村扶貧資金,通過國有企業購置運作商業資產,穩定可持續收益增強“造血”功能,現4758戶貧困戶全部脫貧,65個貧困村全部 “摘帽”。

                          整合全區人才資源,成立“招才中心”,一改人才工作“九龍治水”、人才隊伍“大而不強”的局面,新區人才總量達47.6萬人。其中,院士42人,“千人計劃”專家52人,“泰山學者”等省級以上高層次人才460余人。

                          建立全新的激勵機制,在讓有為者“有位”,讓無為者“退位”。率先推出“容錯免責”的制度,讓“鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗”不再是優秀企業的專利,而更能成為政府行政的文化。

                          2018年1月1日開始,《山東省青島西海岸新區條例》正式實施。《山東省青島西海岸新區條例》為新區先行先試、改革創新、開發開放提供了有力的法律支撐,帶來了前所未有的活力。

                          動能轉換 上檔升級

                          “項目是實實在在的經濟,經濟是實實在在的項目。”抓項目就是抓新的增長點,就是培育新動能。四年里,青島西海岸新區累計引進產業項目1000余個,總投資過萬億元。

                          以重大項目為抓手,實施項目建設“掛圖作戰”。每年簽約引進、開工建設、竣工投產各200個以上項目,33個百億級項目加快推進。

                          越來越多世界500強“走進來”。西門子、馬士基、龐巴迪、蒂森克虜伯、拜耳、大唐新能源等世界500強企業紛紛落戶、增資擴產,不斷助推新區新舊動能轉換登上新臺階。截至2017底,累計已有56家世界500強企業在新區(不含保稅區)投資設立了82個外資項目,總投資36.98億美元,合同外資10.52億美元。

                          新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現。總投資500億元的青島東方影都項目竣工落成,致力打造集影視拍攝、制作、發行、交易等全產業鏈于一體的世界影視新中心,開啟中國電影“重工業化”新紀元。華大基因北方中心啟用,搭建海洋生物基因測序平臺,建設世界規模較大的綜合性國家海洋基因庫。

                          與此同時,海工裝備、家電電子等優勢產業也積極轉型,紛紛“走出去”,境外建廠生產并就地銷售,成為新區大企業“新常態”。海信南非產業園、賽輪越南輪胎基地、明月海藻智利并購等重大項目紛紛落地,既實現了資源有效配置,又避免了國際貿易壁壘。

                          深化供給側結構性改革,在全省率先實施存量變革、增量崛起等新舊動能轉換十大工程。組建家電電子、石化、汽車、船舶海工等四個千億級產業聯盟,創出了政府主導、企業主體、屬地服務“三位一體”的行業共治新模式。家電電子、船舶海工、汽車、橡膠四大產業集群產值均占青島市的“半壁江山”,家電電子產業基地成為青島市首個千億級產業集聚區。

                          如今,新區(不含保稅港區)新增規模以上工業企業個數由2014年初的27家增加到80家,規模以上工業總產值達5178億元。

                          城市建設 量質齊升

                          城市品質是品位和質量的總和。青島西海岸新區在誕生之初就確立了“主城區—城市組群—特色小鎮”這一全新城市發展格局, 著力打造精致有序、特色鮮明、生態宜居的品質之城。

                          四年時間,這里完成了城市品質的快速升級:投資100億元,在全國率先開展藍色海灣整治行動,清理恢復自然岸線125公里,打造世界最美海灣;率先成立國家新區研究院,著力研究城市的規劃建設和城市發展方面的重大課題;實施城市管理體制改革,推進管理重心下移,實行精細管理;實施文化引領戰略,讓文化流淌在城市街道、散發在城市天空、彰顯在社會事業。

                          現在,開門有綠,推窗賞景,啤酒之城、影視之都、音樂之島、會展之心“四張國際名片”熠熠生輝,這里已經成為青島旅游的重要目的地。去年,新區旅游人次突破2200萬,旅游業總收入達219億元,同比分別增長10.3%和20.6%。

                          在新區的城市建設中,城市組群發展為產城融合注入新活力,13個產業小鎮按照規劃為先、理念為導、產業為根、生態為本、文化為魂、基礎為要的“六為”路徑正在有序開發建設中。

                          作為城市建設點睛之筆的特色小鎮,新區創造性地引入區屬國有企業參與特色小鎮建設,累計投資14億元,撬動社會資本110多億元,引進億元以上項目118個,農業農村煥發新生機。

                          城市在發展,離不開城市路網的合理布局。青連鐵路鋪軌全線展開,地鐵13號線實現全線軌道貫通,1號線進入主體施工階段,董家口疏港鐵路路基工程全線完工,開城路二期提前一年半全線通車……一張大的交通網已經顯露端倪,為新區交通“舒筋活血”。

                          砥礪前行,奮勇爭先。在高質量發展的征途上,青島西海岸新區正在奮力書寫發展新篇章。(張濤)

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                          [責任編輯:冷媚]
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